Vi stärker den gröna sektorn för ett hållbart samhälle

Tillsynsvägledning för miljö

Den tillsyn som beskrivs på den här sidan gäller alla användare av växtskyddsmedel, och alltså inte bara jordbruksföretag. Tillsynen av gödsel och av natur- och kulturvärden gäller däremot bara jordbruksföretag.

Vägledningen omfattar kontroll av växtskydd, växtnäring och natur- och kulturmiljöer enligt Miljöbalken. Läs också om projektet Effektiv näring som Jordbruksverket driver under 2012. Effektiv näring riktar sig till de kommuner som arbetar med lantbrukstillsyn inom växtnäringsområdet. Projektet har tagit fram vägledningsmaterial till kommunerna.

Flera myndigheter är inblandade

Det är oftast kommunerna som står för den operativa tillsynen, och alltså gör de konkreta besöken på plats. Jordbruksverket och länsstyrelsen delar på ansvaret för att ge vägledning för hur tillsynen ska gå till. Om kommunerna har frågor rekommenderar vi därför i första hand att de kontaktar länsstyrelsen, eftersom dessa har större kännedom om regionala förhållanden. Du är förstås också välkommen att kontakta Jordbruksverket om du vill.

Tillsynen bör bygga på en riskanalys

All tillsyn bör grundas på en riskanalys. Den person som är ansvarig för den operativa tillsynen ska se till att en riskanalys görs.

Faktorer som bör ingå i riskanalysen
Faktor	Exempel på aspekter riskanalysen bör ta hänsyn till
Bestämmelser	komplexitet, risk för fel, hur gamla reglerna är
Tillsynsobjekten	typ av företag, resultat vid tidigare tillsyn, personalens kompetens, egna åtgärder för att resultatet ska bli korrekt
Konsekvens av fel	sjukdom, felaktigt använda medel, miljöförstöring
Produkter	egenskaper hos produkten som påverkar risken för fel
Övrigt	branschens riktlinjer

Så här förbereder du tillsynen

Du bör utgå från riskanalysen när du planerar den årliga tillsynen. Med den som grund slår du fast vilka gårdar som bör kontrolleras och hur många kontroller som ska göras. Du bör också se till att du har en checklista för hur tillsynen ska gå till.

Tänk på att tillsynen bör utföras under rätt säsong. Om du exempelvis ska kontrollera växtskyddsmedel bör du göra det när lantbrukarna använder det.

Du bör också försöka samordna tillsynen med andra områden, så att lantbrukarna får så få besök som möjligt.

Så här genomför du tillsynen

Det är kommunen eller länsstyrelsen som bestämmer hur du bör göra själva tillsynen. Vi har inga specifika förslag på hur det kan gå till.

Var noga med att dokumentera resultatet på lämpligt sätt.

Om du hittar avvikelser

Om du hittar avvikelser kan det bli aktuellt att förelägga lantbrukaren att rätta till bristen. Om du har anledning att tro att ett brott har begåtts ska du anmäla det till polis- eller åklagarmyndigheten.

För ett antal avvikelser ska följande avgifter tas ut:

Avgifter för vissa avvikelser
Avvikelse	Avgift	Kommentar
Höst- och vinterbevuxen mark	500 kr/ha	lägst 1000 kr, högst 25 000 kr
Spridningsarealen räcker inte	1 000 kr/ha	högst 50 000 kr
Anteckning saknas om bortförsel eller mottagande av stallgödsel	1 000 kr
Användning av klass 1L-medel utan rätt kunskaper	10 000 kr
Användning av klass 2L-medel utan rätt kunskaper	5 000 kr
Anteckning saknas om bigiftiga preparat	1 000 kr

Tänk också på att större djuranläggningar (så kallade B-verksamheter) har större krav på sig när det gäller egenkontrollen och kan få miljösanktionsavgifter på grund av ofullständiga egenkontrollprogram. Läs mer om detta på Naturvårdsverkets sida om egenkontroll länk till annan webbplats