2011-09-27

Sammanfattning

Marknadssituationen för vin diskuterades.

Diskussion och röstning om ändring av tillämpningsregler för informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredje land.

Röstning av ändringförordning med bilaga för skyddade namn på vin med ursprung i USA.

Utebliven röstning men diskussion om skydd för traditionella beteckningarna "Reserva" och "Gran Reserva" för Argentina

Diskussion om ändringar av förordningarna 555/2008 och 436/2009.

Druvsorts- och årgångsvin; genomförande av kommunicering genom ISAMM, samtliga MS måste skicka in sin lista genom ISAMM på godkända druvsorter för produktion av druvsortsvin.

Lysosym, kasein och albumim är allergener som kan förekomma i vin. En övergångsperiod med undantag för märkning finns fram till juni 2012. Inofficiella uppgifter från Efsa säger att deras undersökning inte visar att dessa ämnen inte finns kvar i produkterna och därmed bör märkas ut på etiketterna. Efsa-rapporten förväntas publiceras om några dagar.

Från Sverige deltog Ann Mohlén Årling från Livsmedelsverket.

1. Marknadssituationen för vin och etylalkohol

Preliminära uppgifter visar att årets vinskörd blir 164 miljoner hektoliter, vilket är lika mycket som föregående år.

När det gäller interventionslagren är de nu tomma och en 35-årig period med destillationsinterventioner har avslutats.

Kommissionen informerade om ett möte som ska hållas den 12 oktober av DGTAXUD angående klassificeringen av etanol. Nu föreslås att blandningar som innehåller 70 % eller mer etanol ska beskattas som import under KN-nummer 2207.  Kommissionen hade sammanställt ett dokument på grundval av statistik från EUROSTAT och COMTEXT. Där framgår att 70 % av den etanol som producerats i en medlemsstat har transporterats till någon annan medlemsstat.

2. Diskussion och röstning om ändring av tillämpningsregler för informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredje land

Kommissionen har presenterat ett förslag på förenkling av det nuvarande systemet för säljfrämjande åtgärder. Ändringarna innebär längre tidsfrister för att skicka in viss rapportering och datumen för vissa andra tidsfrister har ändrats.

Vissa av de dokument som enligt nuvarande förordning alltid ska skickas till kommissionen ska enligt förslaget tas bort som obligatoriska och endast skickas om kommissionen efterfrågar dokumenten.  Materialet endast behöver sändas till kommissionen som information, inte för godkännande. Att förslaget kommer nu beror på att kommissionen vill att det ska kunna börja tillämpas snarast. Att producentorganisationerna ändå måste skicka sin dokumentation till MS beror på att det är viktigt att kontrollera verksamheten. HU undrade vad som motiverar valet av just 10 arbetsdagar vid val av tidsfrist. Några medlemsstater hade synpunkter på datumen och ett annat såg inte förslaget som någon verklig förenkling.

Förslaget antogs vid röstning.

3. Röstning om ändring av tillämpningsregler för handels-avtalet mellan EU och USA

Kommissionens förordning (EG) nr 1416/2006 ändras med ny lista på beteckningar som endast får användas som ursprungsbeteckningar för vissa viner från USA av det ursprung som det berörda namnet anger. Artikel 7.2 i handelsavtalet mellan EU och USA är grunden för kommissionens förordning med listan.

Förslaget antogs vid röstning.

4. Röstning om utkast till kommissionens genomförande förordning att skydda traditionella uttryck (Reserva)

Argentina har ansökt om skydd för den traditionella termen Reserva. Invändningar från en medlemsstat har gällt att lagringstiderna inte är desamma i Argentina som i medlemsstaten, att det inte krävs lagring i ektunna utan att det räcker med ekchips, att beteckningen även får användas på viner utan skyddad geografisk beteckning i Argentina, att Argentina inte visat att vintillverkningsmetoden har använts traditionellt samt att de inte har fått ta del av hela den insända filen från Argentina. Kommissionen har efter sin granskning konstaterat att ansökan från Argentina uppfyller kraven och att ansökan ska accepteras och den argentinska traditionella termen "Reserva" ska föras in i databasen E-Bacchus.

Två medlemsstater ansåg att röstningen bör skjutas upp för att närmare undersöka ifall det är obligatoriskt med lagring i ektunna i Argentina, annars kan konsumenterna bli vilseledda. Ytterligare ett antal medlemsstater ville fördröja röstningen.

Röstningen sköts upp till nästa möte.

5. Röstning om utkast till kommissionens genomförande förordning att skydda traditionella uttryck (Gran Reserva)

Argentina har ansökt om skydd för den traditionella termen "Gran Reserva". Invändningar från en medlemsstat har gällt att att lagringstiderna inte är desamma i Argentina som i medlemsstaten, att det inte krävs lagring i ektunna utan att det räcker med ekchips, att beteckningen även får användas på viner utan skyddad geografisk beteckning i Argentina, att Argentina inte visat att vintillverkningsmetoden har använts traditionellt samt att de inte har fått ta del av hela den insända filen från Argentina. Kommissionen har efter sin granskning konstaterat att ansökan från Argentina uppfyller kraven och att ansökan ska accepteras och den argentinska traditionella termen "Gran Reserva" ska föras in i databasen E-Bacchus.

Röstningen sköts upp till nästa möte.

6. Röstning om ett utkast till kommissionens genomförande förordning som ändrar bilaga XIb till Rådets förordning 1234/2007 rörande den maximala alkoholhalten hos vissa viner

Förslaget grundar sig på möjligheten i artikel 113 (EG) nr 1234/2007 och bilaga XIb p 1 c att ha en alkoholhalt överstigande 15  % vol i vissa viner förutsett att vinet framställts utan berikning. Förslaget verkar avse ett undantag till att även avse viner som har berikats och gälla t.o.m. den 31 juli 2012. Det avser endast viner med skyddad ursprungsbeteckning. Frågan diskuterades på senaste mötet den 13 juli.

Punkten togs bort från dagordningen.

7. Presentation av uppstarten av den externa utvärderingen av CAP åtgärder som tillämpats inom vinsektorn

Kommissionen informerade om att de ska låta utvärdera reformen när det gäller konsekvenser på marknaden och konkurrenskraft på interna och externa marknader.

8. Utkast till ändringar av förordningarna 555/2008 och 436/2009: baseras på presentation och diskussion i kommittén för skatter 7 juli 2011

Kommissionen redogjorde för utestående frågor, som  är kontroll och tillgång till information i TAXUDs system av jordbruksmyndigheter. Varje medlemsstat bestämmer själv vem som kan ha tillgång till systemet. Att öppna upp systemet också för produkter som inte har accisskatt som must och grapejuice har tyvärr inte varit möjligt. Medlemsstaterna kan istället ha ett eget system för dessa produkter. Det tredje problemet har varit undantaget för små producenter, här gäller olika regler i olika medlemsstater. När det gäller skatt däremot har medlemsstaterna rätt att undanta små företag från systemet. De kan alltså inte använda systemet. En kommissionsförordning kan inte kräva detta, det måste göras i form av Europaparlamentets och rådets förordning. När man har ett sådant undantag måste ändå operatören följa kommissionsförordningen, alltså kan bilaga VIII användas. Om undantaget ska gälla generellt eller för respektive medlemsstat måste diskuteras.

Vissa tillverkare har efterfrågat ett dokument som kan attesteras elektroniskt och som intygar ursprung som t.ex. champagne.

9. Druvsorts- och årgångsvin; tillämpning av kommunikationen via ISAMM, praktiska regler rörande märkning och definitioner av synonymer

Kommissionen förklarade att detta regleras i kommissionens förordning (EG) nr 607/2008. Ett exempel är att för ett franskt vin ska det framgå vilka druvor som är tillåtna i Frankrike och för export från landet. Andra uppgifter kan förstås gälla för t.ex. Italien. Kommissionen bad medlemsstaterna tänka på detta och komplettera sina listor. Enligt artikel 63 notifierar medlemsstaterna en lista till kommissionen, som sedan görs tillgänglig. Detta är ett bra sett att informera tredjeländer om vilka viner från EU de kan acceptera i sina länder.

10.  Situationen för överföring av tekniska filer rörande beteckningar som nu är skyddade och nya hjälpfunktioner i e-caudalie

Kommissionen informerade om e-caudalie. Hittills har 166 användare registrerat sig. Frankrike har sänt in fler än 300 filer med skyddade vinbeteckningar och väntas snart vara färdiga med sina överföringar. Flera andra medlemsstater har också börjat använda systemet.

11. Övriga frågor

- Frågeformulär rörande information kring genomförandet av reformen
Kommissionen informerade om den undersökning rörande reformen som skickades ut i juni. Deadline är den 15 november. Generellt verkar beloppen för marknadsföring ha blivit lägre. När det gäller budgeten är det en deadline för betalningar den 15 oktober. 59 % utförande har skett hittills i år vilket är 2 % lägre än förra året vid den här tiden.

- Blandningar av vin
En fråga kom upp om produktion av vin från olika medlemsstater för försäljning både i EU och för export och ville veta vad andra medlemsstater och kommissionen anser om artikel 118  z 2 c. Kommissionen påpekade att dessa viner inte kan ha druvsortsmärkning om inte de aktuella medlemsstaterna auktoriserar det. Procedurerna för certifiering finns redan. Men problemet är att få alla medlemsstater att enas när det gäller druvsorter. Medlemsstaterna måste enas, eller så kan rådsförordningen ändras.

- Frågor till kommissionen om etylalkohol
En medlemsstat hade skickat ut ett dokument med frågor om etanol, import av alkohol till EU, internhandel m.m. En del besvarades av kommissionen tidigare. Är det möjligt att konstruera ett system för kontroll av export och internhandelsrörelser, och kan man ändra på KN-nummer för att göra det tydligare, t.ex. om kemiska produkter innehåller etylalkohol?  Medlemsstaten är oroad eftersom etanol kan produceras så billigt i tredje länder och importeras utan accisskatt som en komponent i kemiska produkter.

Vid mötet framkom vidare att det nog vore en bra idé att samtala om detta i en expertgrupp och att ett möte den 12 oktober på ett annat DG kommer att diskutera detta i detalj.

Kommissionen framförde att de känner till rörelserna över nationsgränserna, men konstaterade att medlemsstaterna vill ha bättre uppgifter om dessa rörelser. Av statistiken framgår att importen är ganska låg jämfört med EU-produktionen. Kommissionen påminde även om det nya förslaget att produkter med högre halt av etanol än 70 % ska beskattas som alkohol.

- Dokument rörande ursprung
Fråga om artikel 31 i förordning (EG) nr 436/2009. Frågan gällde dokument rörande ursprung och produkter som reexporteras från ett annat EU-land, ska det reexporterande landet utfärda ett nytt dokument eller måste myndigheten i ursprungslandet certifiera det. Kommissionen svarade att det är en svår fråga. De skulle vilja att det endast är ursprungslandet som kan certifiera, men samtidigt vill de inte göra detta till ett handelshinder för operatörerna i exporterande medlemsstater. Det borde vara det ursprungliga certifikatet som ska gälla eftersom detta certifikat endast kan utfärdas av myndigheten i ursprungslandet.

En medlemsstat påpekade att det kan bli ett handelshinder. Kommissionen svarade att de inte vill orsaka administrativa bördor, men att det kan vara nödvändigt att mellanhanden tillfrågar ursprungslandet. Kommissionen ska fundera vidare på detta.

- Lysosym, kasein och albumim
Fråga om lysosym, kasein och albumim. En övergångsperiod med undantag för märkning har gällt fram till juni 2012. Inofficiella uppgifter från Efsa säger att dessa ämnen finns kvar i produkterna och därmed bör märkas ut på etiketterna.