2011-07-14

2011-07-13

Här får du information från mötet den 13 juli 2011 i EU:s förvaltningskommitté för vin.

Sammanfattning


• Kommissionen presenterade marknadssituationen för etanol.
• Kina har infört nya regler om tillsatser i vin. De tillåter endast ett fåtal tillsatser och kan komma att orsaka tekniska handelshinder.
• Mötet diskuterade det frågeformulär som ska ligga till grund för en utvärdering av regelverket.

Från Sverige deltog Katarina Johansson från Jordbruksverket.

1. Marknadssituationen för vin och etylalkohol


För etylalkohol konstaterade KOM att produktionen ökar, framför allt på grund av ökningar i Frankrike. Spannmål blir en allt viktigare råvara i produktionen. År 2004 var den ungefär jämnstor med sockerbetor och melass, men är numera dubbelt så stor som den kategorin. Den ökade produktionen går nästan uteslutande till bränsle. Övriga användningsområden är i stort sett oförändrade sedan 2004.

Ett statistiskt problem uppkommer i och med att en allt större del av importen redovisas under andra KN-nummer än 2207. Mest handlar det om bränsle-blandningar som E85, som tas in under KN-kapitel 38. Eftersom dessa kvantiteter inte får tas med i rapporteringen så ser det ut som om importen har minskat kraftigt, vilket den alltså inte har gjort.

En stor del av EU-produktionen går till handel inom EU. KOM vill därför ändra i KN-numren så att man bättre kan följa dessa strömmar, men för 2012 har det förslaget avvisats (eftersom det skulle kräva en för dyr hantering av näringen). DG TAXUD håller därför på att hitta en annan klassificeringslösning. Det blev ingen rapport om marknadssituationen för vin, eftersom KOM inte hade några nya uppgifter att komma med.

För vin blev det ingen samlad rapport, eftersom KOM inte hade fått in tillräckligt med information. En del produktionsländer rapporterade dock preliminära siffror muntligen.

Det meddelades också att det numera finns kommersiell vinodling i Skottland.

2. Försäljning av vinetanol


Punkten utgick eftersom det inte inkommit några anbud.

3. Frågeformulär om genomförandet av reformen


Punkten diskuterades också den 22 juni. KOM trodde att dagens diskussion skulle vara den sista i frågan.

Två invändningar återkom från flera håll. Dels menade man att det var omöjligt att ta fram användbar data redan till den 15 oktober, och dels att det var svårt att ta fram data för så lång tid tillbaka som tio år. Ett problem som var mindre utbrett gäller att en del punkter berör information som är konfidentiell i en del medlemsländer.

KOM insisterade på att tio år måste gälla, eftersom de behöver en tillräckligt lång tidsperiod för att kunna göra en bra utvärdering. Däremot lyssnade de på kritiken om slutdatum för att lämna in uppgifterna; ny deadline är 15 november. De länder som berörs kommer inom kort att få en skrivelse från general¬direktören där det framgår vilken information som behövs från de enskilda länderna.

Sverige berörs inte av frågeformuläret.

4. Ändringar i nationella program


Hittills har sju ändringar anmälts till kommissionen. Det är färre än vanligt. De vanligaste ändringarna är mindre åtgärder för marknadsföring och mer för omstrukturering.

Ett land undrade vad som låg bakom dessa förändringar. KOM hänvisade till den rapport de ska lämna till Rådet till årsskiftet.

5. Övriga frågor


KOM tog själv upp två övriga frågor, och ytterligare några tillkom på önskemål från enskilda medlemsstater.

5.1 Högre alkoholhalt än 15 procent


KOM föreslår att medlemsstaterna får tillåta en högre alkoholhalt än 15 procent för vissa berikade viner. Det görs genom att man lägger till en ny strecksats i punkt 1c i bilaga XIb i förordning 1234/2007.

Ett land undrade vem som ska stå för de studier som nämns i arbetsdokumentet. KOM svarade att det får det land göra som begärde ändringen.

Ett annat land undrade om man kunde ändra datumet så att de berörda vinerna får ha producerats under hela säsongen 2012 istället för till och med juni 2012. KOM accepterade detta.

5.2 Ändring av reglerna för rapportering


Förordning 436/2009 slår fast regler för vinodlingsregister, obligatoriska deklarationer med mera. Diskussioner pågår om att samordna jordbruks- och skattereglerna. KOM hade presenterat frågan för acciskommittén (Comité des accises) den 7 juli och tog upp tre punkter från det tillfället:
- Att en sändning tilldelas ett ARC-nummer betyder inte att det har gjorts en kontroll av skattemyndigheterna. DG Agri föreslår att de MS som vill ska kunna komplettera den elektroniska rapporteringen med papperskopior som intygar ursprung och kvalitet, även om dessa aspekter omfattas av den elektroniska dokumentationen.
- En del länder har problem med att låta jordbrukssidans kontrollanter få tillgång till skattemyndigheternas data. DG Agri vill hitta en lösning som går ut på att MS ser till att jordbrukskontrollen får tillgång till den information de behöver på ett sätt som fungerar i det enskilda landet.
- Flertalet producentländer vill inte att EMCS ska omfatta produkter som inte har någon punktskatt.

Ingen MS hade stämt av frågan med andra delar av sin administration, och hade därför inga kommentarer på KOM:s presentation.

5.3 Nya kinesiska regler om tillsatser


Ett land frågade vad KOM visste om nya kinesiska tillsatsregler. Inga viner hade stoppats än, men de var oroliga för vad som skulle kunna hända.

KOM svarade att Kina slagit fast en lista med godkända tillsatser för olika livsmedel, inklusive vin. De hade utgått från Codex snarare än från OIV, vilket gör att bara tre tillsatser är med på listan. KOM höll med om att detta kunde utgöra ett tekniskt handelshinder, men att den information de hade hittills inte tydde på att Kina tänkte använda listan på det viset.

De konstaterade också att det var svårt att förmå Kina att lägga till fler tillsatser på listan. Inte bara EU hade farhågor, utan andra vinexportörer som Chile och Nya Zeeland deltog också i arbetet med att lägga till fler tillsatser. Detta arbete samordnas inom OIV.

De flesta exportörerna var medvetna om situationen.

5.4 Ryska tullar


Ett land hade sett tidningsuppgifter om att Ryssland höjt tullarna på vin, och undrade vad KOM visste om detta.

KOM svarade att Ryssland har höjt tullen på vin från EU, men inte med samma procentsats för alla länder. För italienska viner var den 13 procent, och 12 procent för franska viner. De konstaterade att detta var något som hänt nyligen, och de hade inte mer information i dagsläget. De bevakar situationen.

5.5 Franska regler om termen "ancestral"


Ett land undrade om enskilda länder hade rätt att slå fast termen "ancestral methods" för mousserande viner, såsom ett annat land nyligen gjort.

KOM svarade att MS har rätt att slå fast regler för produktionsmetoder, och att den rätten innefattar möjligheten att definiera vissa termer (förordning 607/2009).

5.6 Rapportering av geografiska ursprungsbeteckningar


Avslutningsvis tog KOM upp en fråga om geografiska ursprungsbeteckningar. Det handlade om att mycket få rapporter kom in via det nya rapporterings-systemet (Ecodeli?). Hittills har 97 personer ansökt om behörighet, och 29 har fått det.

En ny modul har skapats som ger MS möjlighet att klassificera användare som reader (kan bara läsa), contributor (kan ändra men inte skicka in) eller validator (kan skicka in men inte ändra). En och samma användare kan ha flera olika roller i systemet.

Hittills har 14 rapporter kommit in i systemet, trots att det slutliga antalet bör uppgå till över 1000. KOM betonade att rapporterna från och med nu inte längre får göras på papper.

Mer information om systemet ska komma på circa inom kort.

Nästa möte


Nästa möte hålls den 27 september.