2011-03-22

Sammanfattning

Information om rapporter som ska skickas senast den 1 mars om stödprogram och produktionskapacitet.

Information och diskussion om ändringsförslag angående följedokument för vinprodukter.

Information och diskussion om nya databasen för skyddade geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar; e-caudalie.

Från Sverige deltog Ann Mohlén Årling från Livsmedelsverket.

1. Marknadssituationen för vin och etylalkohol

Kommissionen hade inga dokument att presentera, ingen diskussion uppstod.

2. Diskussion om ändring av förordning (EG) nr 436/2009 rörande vinodlingsregister, obligatoriska dokument och följedokument

På föregående möte gjordes en presentation av DG Agri och Taxud angående användning av elektroniska följedokument för vinprodukter. Tolkning av artiklarna 23,24, 28(3) och 31 i (EG) nr 436/2009 och diskussion i relation till 2008/118/EC om vissa skatter. På förra mötet informerade kommissionen om problem angående följedokument i EU och för export. Det har skett ändringar i ett direktiv så att endast elektroniska dokument får användas från och med årsskiftet. Därför behöver (EG) nr 436/2008 ändras. Frågan handlar om ifall om elektroniska dokument måste vara obligatoriska även om det inte är obligatoriskt enligt skattelagstiftningen.

Spanien presenterade reglerna om följedokument i (EG) nr 436/2009. Från den 1 januari 2012 kommer ett undantag att tas bort. Det är en förenkling att använda ett sammanslaget dokument för vin för både skatt och uppgifter för vin. I Spanien har övergångsåtgärder införts och administrationen i Spanien har samarbetat för att genomföra detta. Spanien har publicerat en vägledning för sin sektor, men den finns endast på spanska. Att fylla i dokumentet med en kod eller dylikt vore en bra möjlighet. Men hur ska myndigheten kunna få tillträde till dokumentet? Jo genom att behöriga myndigheter får fullt tillträde till dokumenten i systemet.

Kommissionen sa att detta är väldigt tekniska frågor. Projektet rör cirkulation av vinprodukter i EU och det ska ske med ett följedokument för EU. DG Taxud vill ha en åtskillnad för handel inom EU och för export och import. De två systemen är sammanbundna genom följedokumentet. Fokus bör ske på det dokument som krävs vid handel inom EU. Alkoholhaltiga drycker ska endast cirkulera med ett elektroniskt dokument. Den andra aspekten är ifall produkter som det inte krävs punktskatt för också ska kunna använda detta dokument.

En medlemsstat påpekade att det finns många problem med EMCS (Excise movement Control System) som är felaktiga. När man skriver en rapport under EMSC krävs ändå en rapport i pappersform angående vindetaljerna. Tullen har fortfarande skilda dokument här. Små producenter är dessutom undantagna från EMCS. Kommissionen säger att DG Taxud nog inte vill ha ett centralt system som även innefattar e-dokument för icke-punktskattskyldiga produkter. Och hur kan vinkontrollmyndigheterna få tillgång till systemet?

En medlemsstat hade sett motsättningar mellan de olika dokumenten. Det borde räcka med validering av tullen för dessa e-dokument. Medlemsstaten ville att det ska vara möjligt att genom dokumentationen kunna upptäcka problem med bedrägerier rörande kvaliteten på vinprodukterna.

Kommissionen sammanfattade; om autencitet; accissystemet producerar ett nummer för den särskilda sändningen och ger möjlighet att se uppgifterna. IT-systemet verifierar dokumentet genom numret. Samma nummer, ark-numret finns också på dokumentet. Det behövs nationella system för att täcka alla sorters problem. När det gäller tillgången till systemet för vinkontrollmyndigheter har överenskommelser gjorts mellan olika nationella myndigheter. Hur gör man med små producenter - även små producenter säljer vin över gränserna. Det kommer att finnas nationella undantag. Till nästa möte kommer nog ett förslag till ändring.

En medlemsstat påpekade att de inte har någon punktskatt på vin. Kommissionen svarade att systemet endast ska tillämpas för handel med utlandet. Men medlemsstaterna har möjlighet att använda systemet nationellt om de vill.

3. Rapporter som ska skickas senast den 1 mars om stödprogram och produktionskapacitet

Kommissionen delade ut en förteckning över vilka uppgifter som de har fått in från medlemsstaterna. Kommissionen påminde berörda medlemsstater om saknad kommunikation och redogjorde för vad som kommit in.

4. Utveckling av informationssystemet E-Caudalie

Kommissionen informerade om systemet som ska användas för viner med geografiska- och ursprungsbeteckningar. Det finns nästan 2000 filer som ska föras in. Systemet ska börja används i mitten av maj. Systemet använder samma teknik för identifiering som ISAMM-systemet. Man måste logga in i systemet. Kommissionen visade hur systemet ska fungera, hur uppgifter läggs in i systemet och vilka de uppgifterna är, såsom olika oeno-metoder, maximum avkastning, demarkerade zoner innehållande textdefinition eller kartpunkter, druvblandningar och druvsorter, Extra regler för medlemsstaterna att lägga in kan vara uppgifter om tappning osv. När alla uppgifter lagts in kan medlemsstaterna färdigställa sitt "enda dokument" och skicka det till kommissionen. All officiell information mellan EU och medlemsstaterna kommer att kunna hanteras i e-caudalie.

Kommissionens förväntning är att e-caudalie systemet kommer att underlätta överförandet av uppgifter som medlemsstaterna redan har tagit fram i excel-dokument. För närvarande finns 15 filer att lägga in i e-caudalie. Det är medlemsstaternas information så de borde lägga in uppgifterna själva. Kommissionen svarade att systemet följer ISAMMS linje för identifiering. Infrastrukturen måste testas under hand. Överföringen måste strömlinjeformas för att säkerställa att informationen som förs över är korrekt. En mängd ändringar måste göras till följd av detta i olika förordningar.

5. Övriga frågor

Kommissionen informerade om elektroniska V-I 1 dokument mellan Frankrike, USA och Schweiz. Det finns antagligen inget legalt hinder för detta. Fastän detta inte omfattar hela världen så får det en sådan effekt eftersom samma regler borde gälla för vilket land som helst.

Kommissionen informerade om isotopdatabasen. Databasen används men det måste göras investeringar i den för framtiden. Kommissionen ville veta hur många analyser som sker i medlemsstaterna och hur många bedrägerier som upptäcks, om t.ex. vatten har tillsatts. Denna information behövs inför nästa vinmöte den 12 april.